גג:
סוף לשיטת הבונוסים על קנסות: המהפכה בפיקוח על התחבורה הציבורית יצאה לדרך
כותרת:
תקנת הפקחים
משנה:
פסיקה דרמטית בבית המשפט המחוזי אוסרת על חברות האוטובוסים לתגמל פקחים לפי כמות הדוחות >>> כ-850 פקחים יאלצו להסתגל לשיטת תגמול חדשה >>> השופט: “חוסר ההגינות כלפי הציבור ברור על פני הדברים” >>> ובמקביל, רפורמה בגובה הקנסות: בפעולת סגה”ש מקלב – התעריף המוגדל בקנסות יופחת משמעותית
@יעקב מרגליות
מהפכה של ממש בתחום התחבורה הציבורית: פסק דין תקדימי שניתן לאחרונה בבית המשפט המחוזי בירושלים צפוי לשנות מהיסוד את מערך הפיקוח בתחבורה הציבורית בישראל. בית המשפט קיבל את עתירת ארגון ‘דרך כבוד, למען זכויות בתחבורה הציבורית’ וקבע כי שיטת התגמול הנהוגה כיום, המעניקה בונוסים לפקחים על פי כמות הדוחות שהם מנפיקים, מהווה ניגוד עניינים פסול שיש להפסיקו לאלתר.
העתירה, שהוגשה נגד משרד התחבורה וכלל חברות האוטובוסים הפועלות בישראל, חשפה תמונה מטרידה של שיטת תגמול בעייתית. במהלך הדיונים התברר כי לפחות שלוש מהחברות הגדולות במשק – אגד, אלקטרה ואפיקים – הודו בתשובתן לעתירה כי הן מתגמלות את הפקחים בבונוסים על פי מה שהן מכנות “דוחות איכותיים”, מונח שלא זכה להגדרה ברורה.
השופט אלכסנדר רון, שדן בעתירה, מתח ביקורת חריפה על ניסיון החברות לטשטש את העובדות. “לא נתחוור מהם אותם קנסות איכותיים שניתן להם משקל, מי ממיין קנס לאיכותי יותר או איכותי פחות וכיצד”, כתב השופט בפסק דינו, והוסיף כי היה עדיף שהחברות יודו בטענות העותרים במקום להציג “פסקה פתלתלה”.
חומרת המצב התבהרה עוד יותר כאשר נחשפו נתונים מדאיגים בדיון שנערך בוועדת הכנסת לפניות הציבור. התברר כי בנציבות תלונות הציבור התקבלו 43 תלונות על התנהגות בלתי הולמת של פקחים, הכוללות מקרים של גידופים, צעקות, עיכוב נוסעים שלא כדין, הורדת נוסעים מהאוטובוס, עצירת אוטובוסים באמצע הנסיעה, החרמת כרטיסי רב-קו ואף לקיחת טלפונים ניידים מנוסעים ללא סמכות.
#סוף ל’שיטת התמריצים’
בעקבות העתירה, הורה ראש רשות התחבורה הציבורית לכל 24 חברות התחבורה הפועלות בארץ להפסיק את שיטת התמריצים החל מספטמבר האחרון. השינוי משפיע על כ-850 פקחים הפועלים כיום במערכת התחבורה הציבורית, שיצטרכו להסתגל למודל תגמול חדש.
בפסק דינו הדגיש השופט רון כי אין בהחלטתו כדי להטיל דופי בעבודתם החשובה של פקחי התחבורה הציבורית או לפגוע בזכותם לשכר הולם. “דווקא כדי לשמור על כבודם ומעמדם בעיני הציבור”, כתב השופט, “מחויב משרד התחבורה לוודא שלא נקלעים הפקחים לניגוד עניינים פוטנציאלי שעלול לגרום לזילות במעמדם בעיני הציבור”.
ביקורת מיוחדת נשמרה למשרד התחבורה על התנהלותו בפרשה. השופט הביע תמיהה על ההיסוס הרב בטיפול בבעיה, במיוחד לאור העובדה ש-8% מהכספים הנגבים מועברים למדינה. “חוסר ההגינות כלפי הציבור שנדרש להתמודד עם בקרים המצויים …
