שמעון כהן
בימים האחרונים רשמה הנציגות החרדית בכנסת הישג משמעותי, עם העברת חוק הסלולר, שנועד להסדיר את פעילות הקווים הסלולריים במסגרת הקומה הכשרה.
הצעת החוק, שקודמה על ידי הנציגות החרדית בקואליציה בהובלת חבר הכנסת ינון אזולאי מש”ס, עברה ברוב של שישים חברי כנסת, לעומת 53 חברי כנסת שהתנגדו.
החוק שעבר מבטל את הרפורמה שהוביל שר התקשורת לשעבר יועז הנדל, והוא נועד להגביל את האפשרות לנייד קווים בין טלפונים כשרים לכאלו שאינם, אבל גם בין קומה כשרה אחת לאחרת. החוק ייכנס לתוקף בעוד כשלושה חודשים.
יצוין כי החוק שעבר לא מעט משוכות בדרך, ובהן הסתייגויות שהציגו חברי אופוזיציה וקואליציה כאחד, רוכך במהלך הדרך. מי שפעל רבות לקידום החוק ורשם בכך הצלחה, הוא שר התקשורת הנוכחי, שלמה קרעי, בוגר ישיבת ‘כסא רחמים’ שליבו ער לצרכי הציבור החרדי.
אישור לחסימת קווים
החוק שעבר מסדיר את פעילותן של ועדות רבנים שיקיימו פיקוח על התקשורת של מחזיקי הטלפונים הכשרים לפי בקשה של המנויים, והוא קובע כי מנוי או קבוצת מנויים תוכל להסכים לכך שחברת הסלולר תגביל אותם משירותים מסוימים, שכוללים גם חסימת האפשרות לחיוג למספרים מסוימים. עם זאת, החוק לא יאפשר חסימה של מספרי חירום ומוקדי סיוע. כמו כן לא תהיה חסימת חיוג למספרים של משרדי ממשלה, וכך גם לא יהיה ניתן לחסום מספרים ממשלתיים.
החוק קובע כי הצטרפות אל הקומה הכשרה תיעשה על פי בקשה שתימסר מצד הצרכן באופן שניתן לתיעוד. לאחר ההצטרפות אל הקומה הכשרה, ניתן יהיה להגביל חיוג למספרי טלפון שונים של בעלי הטלפונים הכשרים, וכן לבצע הגבלה של קבלת שיחות שבוצעו ממערכות חיוג אוטומטיות (כלומר, קווים שונים שייחסמו בהוראת ועדת הרבנים).
על פי החוק שעבר, סל השירותים הייעודי (הקומה הכשרה) ניתן בידי שני ספקים מורשים לפחות ביום תחילת מתן השירות לפי סל השירותים, ובחלוף שישה חודשים מהמועד האמור – ניתן בידי שלושה ספקים מורשים לפחות, וכולל לפחות 6,000 מנויים, כלומר שבכל קבוצה של הקומה הכשרה יהיו חברים לפחות 6,000 מנויים.
כמו כן נקבעה הגבלת ניידות מספרים בין טלפונים כשרים לכאלו שאינם, ואף בין קומה כשרה אחת לאחרת, אך כמובן יהיה אפשר לנייד מספר בין חברות תוך הישארות באותה קומה כשרה.
בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר: “מוצע לאפשר למנוי לבקש מבעל רישיון למתן שירותי תקשורת, בבקשה מפורשת שתימסר באופן שניתן לתיעוד, ובכלל זה תיעוד קולי, להגביל או לחסום את גישתו של המנוי לשירותי תקשורת או לציוד תקשורת בין השאר, הגבלת חיוג למספרי טלפון מסוימים או לקבוצת מספרי טלפון, וזאת לרבות הגבלה שקבע תאגיד מסוים שהמנוי ציין בבקשתו.
“עוד מוצע לקבוע כי חסימת מספרי טלפון כאמור תיעשה בהתאם לאמות מידה ברורות, מפורטות ושוויוניות שיפרסם ספק מורשה באתר האינטרנט שלו. בהמשך לכך, מוצע לקבוע כי ספק מורשה ישלח למנוי שהוחלט להגביל את החיוג למספרו, הודעה על החסימה ועל זהות התאגיד המסוים שקבע את הגבלת החיוג בעניינו. כמו כן, מוצע לקבוע איסור, בין השאר, על חסימה גורפת של מספרי טלפון שהוקצו למנויים של ספק מורשה אחר, איסור חסימה של חיוג למספרי טלפון מקוצרים ארציים בעלי 3 ו-4 ספרות ואיסור חסימת חיוג למספרי טלפון שהוקצו למדינה ומוסדותיה”.
גלותי חרפת הנדל
ההישג חשוב במיוחד לנוכח היוזמה שהוביל שר התקשורת לשעבר יועז הנדל, שבמסגרתה תוכנן לאפשר ניוד בין מינויים כשרים לכאלו שאינם.
על פי הצעת החוק שהוביל הנדל בשעתו ושהוקפאה בהוראת בג”ץ, “מי שיחפוץ בכך יוכל להישאר בחברת הסלולר שבה הוא מנוי כיום במסלול שירות ‘קו כשר’, לו ולילדיו, הכולל חסימה של שירותים ויישומים במכשיר הטלפון וללא נגישות לאינטרנט, וכן יוכל לנייד את מספר הטלפון שלו לשירות ‘קו כשר’ בחברת סלולר אחרת. ומי שיחפוץ בכך יוכל לנייד את המספר שלו משירות ‘קו כשר’ לכל תוכנית אחרת שמציעה חברת הסלולר שלו, או שמציעות חברות סלולר אחרות”, נכתב אז, והמשמעות היא שאפשר יהיה להשתמש בטלפונים בעלי מספר ‘כשר’ כטלפונים שאינם כשרים. עם העברת החוק כעת המהלך של הנדל נקבר באופן סופי.
החוק שעבר הוא אחד ההישגים המשמעותיים של הנציגות החרדית בכנסת הנוכחית – ולמעשה אחד היחידים. שר התקשורת קרעי אמר: “היום גלותי את חרפת הנדל מעליכם. כל אחד במדינת ישראל יוכל לחיות ולנהל את התקשורת הסלולרית שלו לפי אמונתו ומצפונו”.
שר הבינוי והשיכון יצחק גולדקנופף בירך ואמר: “אנו נרגשים מההישג שלו זכתה הנציגות החרדית בכנסת, להביא את הקץ ל’גזרת הנדל’, שר התקשורת בממשלה הקודמת, שביקש להתערב באופן בוטה באורח חייו של הציבור החרדי הצועד לאורם של גדולי וצדיקי הדור”.
יו”ר ועדת העבודה והרווחה ח”כ ישראל אייכלר מסר: “זכינו הלילה לתקן עוול גדול של רדיפה מרושעת נגד ציבור שרק רוצה לשמור על עצמו ועל ילדיו כהוראת גדולי ישראל ולהשתמש בטלפון הכשר. מייד לאחר הבחירות העברנו את חוק הרציפות, שבזכותו הגענו עד הלום.
“תודה לכל חברי הכנסת שהצטרפו למאבק הצודק שלנו נגד רומסי זכויות האדם החרדי. אנו תפילה כי בכוחות משותפים, נוכל בס”ד לתקן עוולות ורדיפות נוספות כנגד הציבור החרדי שעובר בשנה האחרונה מסע רדיפה והסתה חסר תקדים”.
