שמעון כהן
המלחמה שנערכת כבר כחודש ושבוע – פוגעת עמוקות בכיסים של כולנו. שכירים רבים יצאו לחל”ת או קיבלו קיצוץ בשעות העבודה וגובה השכר, ובעיקר – אין כמעט עסק שאינו חווה פגיעה משמעותית בהכנסות. המלחמה כמו נעצה חרבות של ברזל בליבם של עסקים רבים, ששותקו או נפגעו. בעקבות המצב, אושר ביום חמישי שעבר בכנסת מתווה שהוכן במשרד האוצר לפיצוי לעסקים בגין הנזק העקיף שנגרם להם.
המתווה כולל מענק המשכיות עסקית לעסקים בכל רחבי הארץ, וכן שורת הקלות במתווה החל”ת. על־פי המתווה שאושר, קרן הפיצויים מס רכוש תפצה עסקים בכל רחבי הארץ שמחזור הפעילות שלהם הוא בין 12 אלף ל-400 מיליון שקלים וקיימת ירידה במחזור של מעל ל-25% לדיווח חד־חודשי, או 12.5% לדיווח דו־חודשי בחודשי הכספים אוקטובר או נובמבר 2023. לגבי עסקים שהחלו את פעילותם לאחר ה-2 בספטמבר 2022 למס’, תיבחן הזכאות לפי ממוצע חודשי של מחזור עסקאות על פני תקופת הפעילות של העסק, עד סוף חודש אוגוסט 2023 למס’.
לעסקים שמדווחים על בסיס מזומן ועיקר הכנסותיהם מתשלום שוטף +30, תינתן האפשרות לקבל פיצוי על סמך דיווחיהם לחודשים נובמבר או דצמבר 2023.
עוד על־פי המתווה, עסקים שמחזור העסקים שלהם הוא 12,000 עד 300,000 שקל יהיו זכאים למענק המשכיות עסקית קבוע, בהתאם לרמת הפגיעה בעסק, כאשר לעוסקים פטורים ממע”מ יוענק סכום קבוע בהתאם לגודל העסק (1,750 שקל לעסקים עם מחזור של עד 49,800 שקל, 3,150 שקל לעסקים עם מחזור של עד 90 אלף שקל ו-4,200 שקל לעסקים עם מחזור של עד 107 אלף שקל).
עסקים שמחזור העסקים שלהם הוא 300,000 שקל עד 400 מיליון שקל בשנה יהיו זכאים למענק המשכיות עסקית שיורכב מהחזר תשומות (החזר הוצאות) של בין 7-22 אחוז, בהתאם לשיעור הפגיעה במחזור העסקים, למעט ענפים ייחודיים להם נקבע מתווה שונה, וכן מהחזר של 75% מהוצאות השכר ביחס לגובה הפגיעה, בהתאם לנוסחה המצורפת. כמו כן, לעסקים אלה נקבע מענק מינימום בגובה המענק לעסקים עם מחזור של עד 300 אלף שקל.
הפתרון לחל”תניקים
הפיצויים לעסקים עם מחזור עסקאות של 300 אלף עד 100 מיליון שקל יהיו כפופים לתקרה של 600 אלף שקל. לעסקים עם מחזור של 100-300 מיליון שקל – תקרה זו תעלה בהדרגה עד לרמה של 1.2 מיליון שקל. הפיצויים לעסקים עם מחזור עסקאות של 300-400 מיליון שקל יהיו כפופים לתקרה של 1.2 מיליון שקל.
בעוד כשבוע אמורה להיפתח המערכת להגשת בקשות לפיצוי, כאשר תנאי מקדים להגשת תביעה הוא הגשת דוחות תקופתיים למע”מ לחודשים ספטמבר – אוקטובר 2023 וניהול פנקסים כדין. לעסקים יהיו 90 ימים להגשת הבקשות לפיצוי.
גם לנפגעי החל”ת יש התייחסות במתווה הפיצויים:
הכנסת אישרה גם הקלות במתווה החל”ת, ביניהן: הסרת תנאי קיזוז ימי חופשה צבורים עד לקבלת דמי האבטלה; הארכה אוטומטית של ימי האבטלה למי שניצל 180% מימי הזכאות בארבע השנים האחרונות; הפחתת תקופת החל”ת המינימלית עד לקבלת דמי אבטלה מ-30 ל-14 יום; תקופת האכשרה המינימלית לקבלת דמי אבטלה תקטן ל-6 חודשים מתוך 18 חודשים; ביטול חמישת ימי ההמתנה; ביטול גבייה מהמעסיק בתקופת החל”ת בסך של 350 שקל; הארכת חל״ת אוטומטית למפונים ועוד.
בנוסף, נקבע מענק מיוחד לבני 67 ומעלה שאיבדו את מקום עבודתם, בוטלה ספירת ימי החל״ת למניין 60 יום למניעת פיטורין עבור אימהות שחזרו מחופשה, ונקבע מודל ייעודי לחישוב דמי אבטלה לעובדים שהינם עצמאיים ושכירים.
מתווה מבורך
יועץ המס ירון גינדי, נשיא לשכת יועצי המס, שהיה שותף בדיונים לשיפור המתווה הראשון שהציג האוצר, אמר: “בעל עסק להפקת אירועים שהמחזור שלו באוקטובר 2022 עמד על כ-7.5 מיליון שקלים וכעת ירד ל-5.4 מיליון בעקבות “חרבות ברזל”, והוצאותיו עמדו על כ-650 אלף שקל, יקבל פיצוי על־פי פגיעה של 28% במחזור – בסך כ-411 אלף שקל. בעל מסעדה שהמחזור שלו ירד ב-55% מכ-1.5 מיליון שקל באוקטובר אשתקד לכ-693 אלף שקל באוקטובר השנה, והוצאותיו עומדות על סך של כ-900 אלף שקל, מתוכם כ-165 אלף שקל הוצאות שכר, יהיה זכאי לפיצוי בסך כ-186 אלף שקל”.
לדברי גינדי, “בסופו של יום, שר האוצר בצלאל סמוטריץ’ הביא מתווה רחב וראוי שיאפשר לבעלי העסקים המשכיות עסקית. במשך עשרות שעות של דיונים שהתקיימו השבוע בוועדת הכספים, שופרה החקיקה במטרה לתת מענה לכמה שיותר עסקים. בעלי עסקים שאינם פועלים באזורים המוגדרים כיישובי ספר יהיו זכאים להשתתפות בהוצאות קבועות ושכר ששולם, בתנאי שחלה ירידה במחזורים של 25% לפחות למדווחים חד חודשי למע”מ ו-12.5% לפחות למדווחים דו־חודשי למע”מ. לתנאי הסף נקבעו חריגים, למשל עסקים שעובדים על בסיס מזומן, עסקים חדשים שנפתחו בשנת 2023 ועוד”.
מומחי כלכלה אמרו, כי המתווה של משרד האוצר מיטיב עם עובדים ועם מעסיקים שיש להם הוצאות רבות. עם זאת, המתווה אינו מיטיב מספיק במקרה של של אובדן הכנסות ובא לשפות בגין חלק מההוצאות בלבד, במיוחד בגין הוצאות שכר. חלק מבורך במתווה הוא המענק בגין הוצאות השכר, שעודד השארת עובדים חרף הוצאתם לחל”ת.
אולם יש ענפים שבהם המתווה אינו נותן פתרון: למשל, בעל עסק עצמאי (לצורך הדוגמה: גרפיקאי), שמחזור הכנסותיו 360 אלף שקל לשנה ואין לו עובדים, אך יש לו הוצאות קבועות של 60,000 לשנה – מוצא את עצמו כעת במצב קשה. לא היו לו כלל הכנסות בחודש אוקטובר ובספטמבר היו לו הכנסות של 5,000 שקל – הפיצוי שלו יעמוד על 14,000 שקל בלבד”.
‘להציל ממון ישראל’: יוזמת הסיעה החסידית לסיוע במיצוי זכויות
בעקבות הודעת הממשלה על מתווה הפיצוי לעצמאים ושכירים – ‘הסיעה החסידית’ בעירנו הודיעה על צעד שיסייע לתושבי העיר מכל החוגים לקבל ייעוץ מקצועי פרטני שיסייע להם למצוא את עצמם בסבך השאלות שמעורר המתווה ולהביא למיצוי זכויות מקסימלי. את הייעוץ יעניק חשב השכר תושב העיר ר’ משה שמעיה, מומחה בחשבונאות ומיסוי.
תחת הכותרת ‘להציל ממונם של ישראל’ הודיעה הסיעה על “הודעה חשובה לשכירים ובעלי עסקים תושבי עירנו: בעקבות מצב המלחמה בארה”ק והפגיעה בהכנסותיהם של בעלי עסקים ושכירים (חל”ת וכדו’), ולאור הודעת הרשויות על מסלול תמיכה ופיצוי לנפגעי המצב – יינתן מטעם הסיעה החסידית מענה טלפוני מקצועי בנושא מיצוי זכויות בתקופת המלחמה עם המומחה הכלכלי ר’ משה שמעיה הי”ו, חשב שכר ומנהל חשבונות”.
השירות יינתן בקו הסיעה שמספרו 077-354-5639 שלוחה 5, המענה יינתן בימים א-ה בין השעות 16:00 – 14:30.
יו”ר הסיעה החסידית הרב גדליהו אייזנשטיין אומר ל’שערים’: “היוזמה המדוברת נובעת מצורך אמיתי בשטח. המוני תושבים בעיר סובלים כלכלית בעקבות מצב המלחמה, יחד עם כלל ישראל, ורבים פנו אלינו בבקשה שנמצא דרך לסייע בסבך הבירוקרטיה שנוצרה בעקבות הודעת הרשויות. זוהי יוזמה אחת מני רבות שאנו עושים למען הציבור בתקופת המלחמה, כדי לסייע לכל פונה להגיע למיצוי מקסימלי של זכויותיו הכלכליות בתקופה הזו”.
הרב אייזנשטיין הוסיף: “אני מזמין כל אחד להתקשר לקו הסיעה ולקבל את מלוא השירות המגיע לו. אני מקווה שהיוזמה תביא את התועלת המקסימלית עבור כמה שיותר פונים, והעיקר, שנזכה לשלום ושלווה בארצנו הקדושה”.