העלאת הארנונה, גזירה?
לאן הולכים כספי הארנונה? מי אשם בגרעון שנוצר? מדוע חייבים להעלות את מחירי הארנונה? מה ההבדל בין ביתר עילית למודיעין עילית? מה עם יחידות הדיור? איך עלייה של שלושה שקלים למ”ר תכסה על גרעון של מיליונים? ומהי משמעותו של החשב המלווה בעירייה? * יהודה שפיצר, איש המספרים והנתונים של עיריית ביתר עילית – בראיון מיוחד ל”שערים”
יש גרעון, זו עובדה, מודים לנו היום במשרדי העיריה, וכשאנו מבקשים פירוט ממה נגרם הגרעון, מפנים אותנו הכל אל איש המספרים של העירייה הרב יהודה שפיצר, שמקבל אותנו ללשכתו בחן האופייני לו ובקול מתון הוא מפרט את התמורה אותם מקבלים התושבים לכספי הארנונה אותם הם משלמים:
“כדי להבין ממה נוצר גרעון, יש לתת את הדעת בראשית איך בונים תקציב עירוני. ובכן, העירייה אינה גוף קטן המורכב מראש העיר ועוזריו, אלא גוף ענק האחראי על תחזוקה של עיר שלמה, על ניקיון ועל תאורה, על כיתות חינוך ומוסדות התורה ובמסגרתו אף מפרנס מאות מתושבי ביתר לבדה.
“כל אלו, עולים כסף רב, ואכן תקציב העיריה מבוסס על מיליוני שקלים המופנים לכל התחומים. לדוגמה, סעיף הגינון בעירייה לבדו עולה לעירייה כמה מיליוני שקלים, סעיף תאורת רחוב עולה למעלה ממיליון, סעיף אירועי תרבות שואב עוד כמה מיליונים, ניקיון ופינוי אשפה עולים עוד מיליונים נוספים, כל אלו וכיוצא בהם משולמים בכספי הארנונה של התושבים”.
ר’ יהודה אף משוכנע שאת פירות תשלום הארנונה רואים התושבים: “ביתר כיום היא עיר יפה ונקיה המתוחזקת כראוי ובצורה טובה. ייתכן שישנם טענות נקודתיות פה ושם, תמיד אפשר להשקיע יותר, אך באופן כללי העיר נקיה ומטופחת, מוסדות החינוך מפותחים, תיקונים מבוצעים והמערכת מתפקדת באופן יעיל”.
חינוך לתפארת
ר’ יהודה מוסיף פרט נוסף: “בשנים האחרונות השקיעה העיריה באורח יוצא דופן במוסדות החינוך, לא מזמן הייתה לנו שיחה בנושא עם כמה ממנהלי המוסדות, ובמהלכה עשינו בירור אצל עמיתים מירושלים, בית שמש ומודיעין עילית וכדו’, האם גם הם מקבלים אותה רמת שירות כמו בביתר, הכוללת פיתוח תשתיות בכיתות, שיפוצים, חשמלאי צמוד, ריהוט ועוד, התשובה הייתה שבמקומות אחרים רחוקים מאוד מכך, כי בנושא הזה, אין בדומה לביתר, וזה חשוב, אך זה עולה הרבה כסף…”.
ובדרך… חור בכיס
אם היינו עוצרים כאן, היה אפשר באמת לתמוה על עלית המחירים ובפרט לאור העובדה שהמערכות תפקדו יפה כל כך עד היום. אולם עיון קצר בספר התקציב מגלה בסופו של יום חור גדול בן עשרות מיליונים המגלים כי משהו לא צפוי התרחש בדרך.
אז מה קרה בדרך? מדוע נוצר הגרעון?
“יש לכך שתי סיבות מרכזיות. הראשונה היא הקפאת הבניה, אשר נפלה עלינו כרעם ביום בהיר, והשנייה היא… מדיניותו של ראש העיר.
“ואפרט: כאשר בונים תקציב לשנה מראש מסתמכים הכל על הכנסות משוערות. חלק נכבד מההכנסות שהיו צפויות, התבססו על אגרות הבניה הגדולות של הקבלנים, הכנסה שנקטעה באיבה, עם הקפאת…
